●截至2025年底，抚仙湖、泸沽湖稳定保持Ⅰ类水质；阳宗海保持Ⅲ类水质；滇池全湖Ⅳ类水质，主要指标达近30年来最高水平。
云南网讯（记者 王淑娟）日前，记者从省水利厅获悉，云南聚焦高原湖泊保护治理，以地方立法为抓手，探索重点高原湖泊系统保护治理的法治化路径，构建起“一湖一条例”和“入湖河道保护条例”的“9+1”法规体系。截至2025年底，抚仙湖、泸沽湖稳定保持Ⅰ类水质；阳宗海保持Ⅲ类水质；滇池全湖Ⅳ类水质，主要指标达近30年来最高水平；杞麓湖、异龙湖实现脱劣，云南高原湖泊水生态稳中向好。
云南有滇池、洱海、抚仙湖、程海、泸沽湖、杞麓湖、星云湖、阳宗海、异龙湖9个重点高原湖泊，流域面积仅占全省2%，却集中了全省七分之一以上人口，是全省人口最密集、经济最活跃、粮食生产最集中的区域，贡献了约四分之一的地区生产总值，其保护治理关乎全省可持续发展大局。由于这些湖泊均为封闭型、半封闭型断裂构造型湖泊，水体置换周期长、环境承载力低、生态敏感且自我修复能力弱，治理难度与保护压力远超一般水体。
面对治理难题，云南历时3年集中修订9个重点高原湖泊保护条例，并出台《云南省重点高原湖泊入湖河道保护条例》，构建起“一湖一条例”和“入湖河道保护条例”的“9+1”全流域法治保障体系。
展开剩余57%在法规修订的过程中，云南将湖滨生态红线、湖泊生态黄线“两线”及生态保护核心区、生态保护缓冲区、绿色发展区“三区”管控要求纳入条例，以三类功能区替换原有三级保护区，推动政策转化为法规制度。统一各条例框架、原则和核心制度，解决以往法规协调性不足的问题，同时坚持“一湖一策”，针对阳宗海砷污染、程海生态补水等具体问题细化专项防控措施；针对泸沽湖跨川滇两省的特点，与四川建立协同立法机制，实现“同湖同标、一湖一法”，为跨区域湖泊治理立法提供了样本。
2025年5月，《云南省重点高原湖泊入湖河道保护条例》审议通过，并于同年9月1日起正式施行。作为全国首部针对高原湖泊入湖河道保护的专项地方性法规，该条例将法治监管触角从湖泊延伸至入湖河道，实现“河—湖”全链条管控，与9部湖泊保护条例衔接，筑牢全流域联治法治根基。
“9+1”法规体系的落地实施，推动重点高原湖泊治理体系深刻变革。治理理念从被动应对向主动防控转变，“两线三区”管控要求全面落地，生态保护核心区面积达165.8平方公里，是原有一级保护区面积的2.8倍；治理路径从末端治理向系统施治转型，严格按照治污水、治农业面源污染、治垃圾、改善水生态的思路，推动治理单元从湖泊水体、沿岸排污口，全面延伸至入湖河道全流域，实现流域治理上下贯通、左右协同；治理格局从政府主导向多元共治拓展，明确各级政府及相关部门主体责任，推动将河道保护纳入村规民约、构建共治网格，探索市场化生态保护补偿机制、鼓励社会监督，凝聚起全社会共同守护高原湖泊的强大合力。
下一步，云南将围绕国家全面推进江河保护治理的部署要求，继续深化“9+1”法规体系的实施与完善，做好相关立法的衔接与储备，持续提升湖泊保护治理体系与治理能力现代化水平配资最安全的三个平台，让重点高原湖泊永葆生机活力，为全国湖泊保护治理提供更多“云南样本”。
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