在这本书《侯卫东官场笔记》系列一中，侯卫东在村支书秦大江的帮助下，连升三级，跳票成为青林镇的副镇长。
在上青林，侯卫东威望极高，每到一处都备受尊崇，村民们热情款待，让他吃香的喝辣的，享受着极高的礼遇。然而，调令下来后，他下山成为青林镇的副镇长，这里却成了一个陌生的战场。
他成了光杆司令，每天奔波于山上山下，连最基本的住房都没人安排。这种从众星捧月到孤军奋战的转变，这中间的滋味不是那么好受。
最重要的是，青林镇的一把手赵永胜对侯卫东早就有很深的成见，而这个地方都是他说了算。
下面的人早就听说了这位副镇长的曲折经历，自然是对他敬而远之。在这种四面楚歌的环境下，侯卫东是如何突破重围，将工作干得有声有色，并让自己的下属乖乖听话配合他的工作的呢？
在我看来，秘诀只有一个：利益绑定。
01
请客吃饭，拉近关系
青林镇一把手赵永胜是一个把权力看得比什么都重要的人。在他眼里，工作能力好不好是其次的，但是下属绝对得服从他的指挥。
展开剩余91%而侯卫东居然在他的眼皮底下跳票，这件事情完全脱离了他的掌控，让他的面子上很是过不去，甚至有些愤怒。对于这种不懂规矩的人，他自然是全力打压。
这一届，青林镇一共选出了一正三副四个镇长。于是，赵永胜就将最苦最累的活划分给侯卫东，让他分管社事、交通建设以及社会治安综合治理。对应的部门就是社会事业办和综治办两个科室，而交通建设只有一个临时性质的领导小组。
至于为什么要这么划分，因为即将开展的殡葬改革马上就要推行了，这一块无疑是最难啃的骨头。既然侯卫东能折腾，就让他去逆风而上吧。
通常，新官上任三把火，而侯卫东一直被顶头上司压着，一把火都点不起来。而以后要想在工作上大展拳脚，光杆司令肯定是行不通的，还得需要方方面面的支持。
如何才能在最短的时间内，取得大家的信任呢？请客吃饭！
侯卫东在青林山上，以他母亲的名义，开办了两个碎石场。短短两年里，他很是发了一笔财，所以经济上颇为宽松。
新来乍到，为了熟悉环境，他隔三差五就请同事们吃吃喝喝。这么做的目的，就是尽量地跟身边的干部们混熟，消除彼此之间的隔阂与误会。
而在青林镇上班的这些干部们，一个月也才几百块钱的工资。生活上比上不足，比下有余，也就是混个温饱而已。而侯卫东却出手大方，免费的大餐不吃白不吃。俗话说，拿人手软，吃人嘴短。大伙对这位新来的镇长渐渐有了好感。
这期间，也有个别同志故意为难一下侯卫东，只为了刺探一下他的虚实。比如他分管下的社事办苏亚军苏主任，他以为这个副镇长也就是花花架子。他没有二级班子的实战经验，以后的工作中可能会抓不住重点。若是出错了，恐怕还得他们这些人来善后。
苏主任三言两语与新镇长攀谈了一番，他才发现，侯卫东是一个很务实的领导。他虽然年纪不大，但是说话办事有板有眼。难能可贵的是，他很快就能跟同事们打成一片，不是一个好看不中用的绣花鞋。慢慢地，苏亚军就开始接纳了他。
侯卫东就是这样，一点一点，各个击破，积累人缘，从而获得班子成员们的认可。
02
殡葬改革：用利益捆绑同事
对于基层人员，多请他们吃几次饭，感情就培养出来了。然而，对于他分管的两个部门主任，短时间内，还没那么容易取得他们的信任。
殡葬改革即将推行，沙洲市三个月之后就要开展殡葬改革了，一律不准土葬，必须火化。而且火化之后，民政局会给予一定的补偿。而那些不肯火葬的村民，镇里会以土地占用费的名义，要求每户缴纳5000块的罚金。
中国人几千年的文化都是讲究入土为安，让老百姓们短时间内接受火化这种残忍的事情，无异于将刀架到脖子上。而推行这个政策，就避免不了冲突和打架。基层的干部们自然积极性不高，准确地说是避之不及。
而那个大肚子小心眼的赵永胜，偏偏将最难的任务分给侯卫东了。如果他干不好这项工作，正好找到了合适的理由，让他下课。
责任已经划分到头上来了，侯卫东是如何推进这项工作呢？
在跟大家吃饭聊天的过程中，侯卫东刚好聊到了殡葬改革，他想试探一下他们的反应。而负责这项工作的苏主任，头摇得像拨浪鼓一样，断言这个工作很难开展，比计划生育难多了。
侯卫东是如何调动班子成员的积极性的呢？
首先，镇领导也知道此事是大姑娘上轿头一回。镇里决定对那些坚持土葬的村民，收缴罚金之后。将交上来的罚金返还一部分给分管部门。当然，文件上是不能这么写的，只能私底下透露一点风声。
侯卫东在吃饭席间，故意假装轻描淡写地提了一嘴。这样，相关的分管干部马上就被勾起了兴趣。他们私底下跟侯卫东打听一下，才得知：如果努力地配合侯卫东的殡葬改革工作，土地占用费，每具都会返还10%-20%左右。
而青林镇一年的自然死亡人数，一年里有将近100人左右。这里面总有一些人，宁愿交罚款也不愿意火葬。这么算下来，部门就能拿到一笔数目可观的外快。
这种“好事”，分管干部自然是一点就通，他们的工作积极性马上调动起来了。如果没有返点，大家都是乡里乡亲的，让他们去干这种得罪人的事情，估计这帮人跑的比兔子还快。
用实实在在的利益去绑定基层干部，这样他们才干起活来才有动力。不仅如此，殡葬改革中所有参与的人员，都不会空手而归。
比如，执行殡葬改革的第一例农户，人家坟坑都挖好了。他们这个家族里，里里外外十几号人，都围在坟坑周围。就等着吉时一到，马上就要安排下葬了。
这周围也是围满了看热闹的群众。侯卫东获知消息的第一时间里，就把所有能安排得到的人员，各就各位，各司其职。当他们赶到现场之后，侯卫东动员让不同部门的人员，轮番上去给老百姓做工作，而自己亲自上阵，参加抬尸活动。
现场派出所安排了很多警察，面对阵容如此庞大的政府人员，这家人逼不得已，放弃了土葬。而殡仪馆的工作人员，火速从侯卫东他们手中接过遗体，拉走了去火化。这让侯卫东分管的殡葬改革，来了个开门红。
为什么侯卫东新来乍到，这么多的人会支持他呢？
每个到现场参加活动的人员，中午都能免费吃上一顿大餐，再额外补助50块钱，抬尸体的补助100块钱。
而殡葬改革的第二个案例，这家人是半夜里将死者偷偷埋下去的。可最后遗体也被挖出来了，重新送去火葬。而参与挖坟的人，一个人补助200块钱。重赏之下，必有勇夫。
这么做，姑且不讨论是否违背公序良俗。但是，站在管理者的角度，面对家属的群情激愤，如果拖泥带水，不强制性地采取措施，这个殡葬改革就是一纸空文，政策就没法落地。
而在这场声势浩大的活动中，派出所的力量功不可没。为什么派出所的秦钢所长也会乖乖配合侯卫东的工作呢?
因为，他分管着石场老板们做生意的原料-炸药。所以石场老板一直将他请为座上宾。而派出所里有一些费用偶尔超标了，侯卫东这个石场老板也会设法从碎石协会里，帮他们报销掉。
天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。用在这里应该比较应景吧。
03
场镇卫生：巧解难题
赵永胜有意将场镇的卫生工作分给侯卫东，而这个工作是一个既费钱，又浪费时间，而且不容易做出成绩的工作。
名义上讲，侯卫东有两个分管手下。他已经用殡葬返点费，搞定了社事办苏亚军。而第二个需要争取的，就是综治办主任付江。这个付主任对于青林镇环境的脏乱差，早就见怪不怪了。
而且他颇有一番说辞：镇里居民素质跟市里肯定不一样，随地扔垃圾，天一黑就随地大小便。这是农村人千百年来养成的习惯，顽固得很。管卫生就是一件吃力不讨好的事情。
侯卫东带着付主任，在镇子里里里外外走了一圈后，他从居委会尹主任那里得知，场镇卫生想搞好，其实也很简单。多请几个工人，增加清扫频率，这事就可以解决了。
问题是，镇政府目前只请了两个清洁工，一个人每月工资150元。租用车辆来运送垃圾，每拉一次50元，一个星期就拉两次。这么算下来，一年里用在卫生这块的所有投入，不超过一万元。
场镇卫生以前还马马虎虎，现在是越来越看不下去了。侯卫东仔细一打听，最早场镇清洁费是由居委会收，后来改成国土办来收钱。
问题是，居委会一个月能收个三四千。而国土办事情太多了，一个月最多能收个千把块钱。一年就收这么点钱进来，入不敷出，卫生状况自然也就越来越差了。
按照常理说，青林镇有三千多户，每人每月收一块钱清洁费，加上赶场天，找摊位收钱，一年可以收个四万块左右。
侯卫东摸清楚了这中间的利益牵连之后，他从镇长那里，申请将场镇卫生的收费权从国土办还给居委会。
如此一来，居委会又能像以前那样，放开手脚去收卫生管理费。他们管得比较细致，还能多请两个清洁工。最核心的一条是，收上来的钱，自负盈亏。
居委会的尹主任心思活络，知道这里面能捞到一些油水。他马上就着手改善青林镇的卫生，按照侯卫东的建议，号召镇里所有人，在植树节这天捐树。再将这些树木种植在道路两侧。与此同时，他们又给场镇添加了几十个垃圾桶。
很快，这个让付主任头痛的场镇卫生问题，在侯卫东的安排下，从之前的脏乱差变得焕然一新，到处都是葱葱郁郁的自然风光。
04
修桥：解决棘手问题
最棘手的二级干部是红坝村的村支书晏道理。红坝村是距离政府中心最远的村子，从这里出发，走到村里得花上将近一个小时。这是名副其实的穷乡僻野。
每年的提留统筹、农业税等应缴款项，红坝村都会拖欠甚至干脆不交。而且，晏道理本身也是一个很难对付的角色，出了名的难缠，脾气还很臭。
这个村书记在镇里领导那里没留下好印象，但是，他在村里还是很有威信的。奈何他们那个村因为交通闭塞，没有通公路，一直摘不掉镇里倒数的帽子。
这个村子被一条三四米宽的小河一分为二，他们最盼望的是政府能帮忙修一座石桥。可是一座跨河桥，至少得花十几万。交通不方便制约了经济发展。住在这里的人，但凡要修建房子，还得请马帮帮忙，运费比其他地方贵上好几千。
而晏道理的要求也很简单，镇里的干部们什么时候能把修石桥的事情给解决了，以后他们村里所有的破事烂事，他一个人全部搞定。
为了修通上青林的公路，侯卫东可是累得脱了几层皮。修桥虽然难度降低了不少，但也要花上十几万。这笔钱靠村民众筹也筹不到，镇里又不拨钱下来。于是，红坝村年复一年，日复一日地拖欠各种税费。
侯卫东在村子里仔细考察了一番，他发现小河边有一座石壁，得知这块石壁是集体所有。正好之前有朋友托他帮忙寻找修公路的条石，而眼下这块石壁是做条石的绝好材料。
于是，侯卫东就充当了一个引线人，将二者的需求给串联起来。村里可以不出一分钱，只用修通一小段公路，但得转让石壁的开采权给出资方。
那荒山上的石头，祖祖辈辈都在那里，一文不值。用这个石壁换一座石桥，这门生意太划算了！
晏道理生怕他们反悔，很快就签下了协议。几个月之后，一座漂亮的跨河石桥就修好了。
历届谁都搞不定的村支书晏道理，就这样被侯卫东治得心服口服。
05
总结：利益捆绑，赢得支持
侯卫东从上青岭跳票到青林镇当副镇长，毫无人脉基础，周围与他共事的同事和下属们，都拿好板凳，等着看他的笑话。而一把手赵永胜更是费尽心机给他穿小鞋。
然而，侯卫东凭借什么在这样一个陌生且充满敌意的环境中站稳脚跟，甚至最终笑傲全场呢？
在我看来，侯卫东的成功并非偶然。他深知，在官场这个复杂的舞台上，单靠个人的力量是远远不够的。他巧妙地运用了利益捆绑的策略，通过实实在在的利益，让周围的人愿意为他效力。
无论是解决棘手的村支书晏道理，还是抓场镇卫生，推行殡葬改革，每一个具体的措施落实下来，都离不开周围所有相关人员的支持。
侯卫东明白，铁打的营盘，流水的兵。只有让周围的人因他而获利，他们才会真正拥护他。这就是侯卫东作为一个空降兵，将一手烂牌打成王炸的秘密。
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